高新區(qū)帶頭，老大哥踏上轉(zhuǎn)型路
提起遼寧，總會(huì)聯(lián)想到高爐、車間和工人家屬區(qū)；但今天的遼寧，正在脫下藍(lán)工裝，穿上白大褂。近兩年遼寧省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，高新區(qū)卻異軍突起，財(cái)政收入增長(zhǎng)10％以上?？萍既?qǐng)?bào)記者走進(jìn)遼寧中小城市，看高新區(qū)如何帶一方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型求變。
撥云見(jiàn)日，高新區(qū)異軍突起
“發(fā)貨光榮，延誤可恥”——遼寧省盤(pán)錦市高新區(qū)的一座廠房外，懸掛著這樣的標(biāo)語(yǔ)。海興科技公司的生產(chǎn)線忙得“冒煙”了。剛過(guò)去的“雙十一”，它網(wǎng)售了1800萬(wàn)元的貨；主打的收納家具，全年銷售額超過(guò)2億元。
乍看普通的衣柜、鞋柜和奶瓶箱，卻是高科技產(chǎn)品，使用了特種材料。時(shí)尚的設(shè)計(jì)，外加當(dāng)紅明星代言，這家新企業(yè)已成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的翹楚。
在盤(pán)錦高新區(qū)里，有很多低調(diào)的行業(yè)老大。比如說(shuō)，你手機(jī)的攝像頭很可能產(chǎn)自中藍(lán)電子。這家企業(yè)挖來(lái)韓國(guó)和國(guó)內(nèi)頂尖專家和經(jīng)理人，近幾年飛速躥升，行業(yè)占比第一。以它為核心的盤(pán)錦電子產(chǎn)業(yè)園，成為東北最大的電子件生產(chǎn)基地。
盤(pán)錦高新區(qū)副主任謝愷說(shuō)，它們這里的“小巨人”企業(yè)有十幾家。冬天的高新區(qū)依然忙碌，讓人聯(lián)想到深圳。盤(pán)錦高新區(qū)的產(chǎn)值增長(zhǎng)，已經(jīng)連年超過(guò)10％。
在錦州高新區(qū)和丹東高新區(qū)，科技日?qǐng)?bào)記者參觀了幾個(gè)近年冒尖的龍頭企業(yè)，都不屬于東北傳統(tǒng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域，打破了遼寧工業(yè)“傻大黑粗”的刻板印象。
在遼寧，小小的高新區(qū)，是引領(lǐng)創(chuàng)新的主力軍。高新區(qū)申請(qǐng)發(fā)明專利占全省的30％，高技術(shù)企業(yè)數(shù)量超全省的1/3，形成一批特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群。在沈大自創(chuàng)區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比例，已經(jīng)接近2/3。遼寧全省，高新區(qū)近幾年的經(jīng)濟(jì)、科技指標(biāo)都大大超出所在地區(qū)水準(zhǔn)。
前三季度，遼寧高新區(qū)的GDP同比增長(zhǎng)了8％，而公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)了10.8％。數(shù)字看似普通，但在東北經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，令人眼前一亮。
務(wù)求高新，政府嚴(yán)抓謀轉(zhuǎn)型
“遼寧發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，亟須科技創(chuàng)新提供新的動(dòng)能?！边|寧省科技廳廳長(zhǎng)于言良說(shuō)，政府、企業(yè)和社會(huì)都希望遼寧的科技創(chuàng)新有好氛圍、好體制、好政策。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是遼寧急迫的需要，高新區(qū)成為遼寧轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手。
2017年，遼寧開(kāi)展“高新區(qū)建設(shè)年”，將高新區(qū)作為推動(dòng)全省科技創(chuàng)新的主陣地和策源地，注重“高”和“新”的內(nèi)涵，支持引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持眾創(chuàng)空間和孵化器，發(fā)展各類科技金融產(chǎn)品。
“今年科技廳多次視察，督促我們引進(jìn)真正的高新項(xiàng)目，充實(shí)內(nèi)涵?！边|寧某市一位高新區(qū)基層官員說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，高新區(qū)不能搞成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，不是蓋樓賣樓，而是要營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。”
于言良說(shuō)，抓企業(yè)不能局限于大而重，要關(guān)注高且新，關(guān)注創(chuàng)新型中小微企業(yè)；要考慮項(xiàng)目和投資是否促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
遼寧今年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市縣科技工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，考評(píng)各市科技工作，重點(diǎn)考核R&D投入、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)市場(chǎng)登記合同成交額等指標(biāo)。
《遼寧省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2017—2020）》，按年度分解了工作任務(wù)，對(duì)全省高新區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立發(fā)展報(bào)告制度和退出機(jī)制，對(duì)15個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)逐個(gè)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。
遼寧省政府一方面以評(píng)促建，評(píng)估高新區(qū)發(fā)展績(jī)效，讓不合格的退出，增強(qiáng)高新區(qū)緊迫感；另一方面以升促建、支持幾個(gè)發(fā)展好的省級(jí)高新區(qū)晉升國(guó)家高新區(qū)，支持發(fā)展好的縣建設(shè)省級(jí)高新區(qū)，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
遼寧省去年推出了“高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃”——力爭(zhēng)到2019年，高新企業(yè)總數(shù)較2016年翻番，質(zhì)量得到較大提升。預(yù)計(jì)今年新增高新技術(shù)企業(yè)超800家，按此速度，翻番目標(biāo)不難實(shí)現(xiàn)。
引鳳還巢，留人才不拘一格
錦州高新區(qū)內(nèi)，華為的云計(jì)算中心單獨(dú)占據(jù)一棟大樓。在大學(xué)科技園里，單是撥給一所大學(xué)的過(guò)敏病研究所的辦公區(qū)，就有7500平方米。省內(nèi)外幾十家與大學(xué)相關(guān)的高新企業(yè)入駐，金屬、稀土材料，生物處理垃圾，新藥創(chuàng)制……遍布不同領(lǐng)域。
高新區(qū)內(nèi)的一大片住宅，是配套的人才和專家公寓，而專家們?cè)S多并不常駐錦州?！拔覀儾⒉恢竿瞬哦寄苋氃阱\州工作，”錦州高新區(qū)副主任劉海成說(shuō)，“我們的吸引力不可能跟北京、上海比。但是很多專家教授，尤其是錦州出去的人才，愿意一年在這里住幾個(gè)月，在錦州培養(yǎng)幾個(gè)學(xué)生來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目。我們就很滿意了。”
北京元澤基金的投資人劉忠，幾年前來(lái)到撫順高新區(qū)，牽頭打造了一個(gè)石化企業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)。
撫順是中國(guó)最早和最大的石油煉化基地。近年來(lái)石化行業(yè)不景氣。劉忠早年在撫順石化廠工作，他看到了商機(jī)。
“撫順是最大的石蠟生產(chǎn)基地，但1噸石蠟才賺50塊錢，大頭利潤(rùn)被國(guó)外下游廠商賺走了。”劉忠建立的線上平臺(tái)以及配套倉(cāng)儲(chǔ)，使得撫順的石蠟生產(chǎn)者得以拿回大頭利潤(rùn)。平臺(tái)引進(jìn)的多項(xiàng)石蠟深加工項(xiàng)目，延伸了撫順的石蠟產(chǎn)業(yè)鏈。
遼寧院所密布，但遼寧的科技人才“孔雀東南飛”，令遼寧人扼腕嘆息。如今，遼寧高新區(qū)試圖重聚遼寧的人才優(yōu)勢(shì)。
“很多外面的專家來(lái)丹東，是因?yàn)樗麄兙褪堑|出去的?！钡|高新區(qū)經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)趙亞彤說(shuō)，“我們用實(shí)在的優(yōu)惠政策、靈活的機(jī)制，能夠?qū)⑦@些專家請(qǐng)回來(lái)工作。他們是很愿意的?！苯鼉赡?，丹東光是從中科院就請(qǐng)來(lái)多位專家，轉(zhuǎn)化了五個(gè)高品質(zhì)的科技成果。
于言良說(shuō)，前些年遼寧重視的是引人才、留人才，但對(duì)如何充分發(fā)揮人才的作用缺乏研究?，F(xiàn)在，遼寧高新區(qū)不僅引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，而且實(shí)施更開(kāi)放、活躍的人才政策，使人才擁有更多的自主空間?！?/p>
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